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第九十三章 集体所有(1/2)

这次云南巡视之行,可以说收到了预期的效果。

不但了解了云南各县的风土人情、财政收入构成、百姓生活来源、各关防守备情况,还捉到了费寅这条贪腐大鱼,为下一步开展反腐倡廉工作开了个好头,提供了重要的素材。

李翊寄望于通过这件大案不但起到杀一儆百的效果,还要由此掀起惩治贪腐、净化环境,为经济发展保驾护航的作用。

‘费寅案’将由卢勉进行初步审理,收集好必要充足的证据后,再把主犯费寅、何百万解送到宁州详加审理定谳。

这二人贪酷无度、残害百姓,不杀不足于平民愤,李翊已经做好了将他们明正典刑的准备。

而这次巡视更大的收获是得到了江华、仇封这两个人才。

云南百废待兴,对于人才的渴求是最急迫的。

所以一回到宁州,李翊没有忙着回内宅休息,而是立即召集了林易、钱士塘等相关官员,首先通报了我决定任命江华为司户参军,任命仇封接替钟续为司法参军的决定。

接着李翊又发动众人,一起研究商量关于富源县的煤矿产权问题。

当李翊将他的想法提出来的时候,大家都各抒己见,表达了自己的看法。

钱士塘认为,这个所谓的‘集体所有制’,虽然说法不一样,其实早在民间就已经成了默认的行规。

虽然将煤矿收归官府所有可能更好,更能避免一些利益纠纷,但是由于现在的土地大都是私人所有,一味的将煤矿集中到官府手里,有可能因利益的得失而造成官民对立。

再说,官府集中管理也会产生管理不善、滋生腐败的情况。

所以,采用老百姓大都能接受的‘集体所有制’,引入监督机制,也许是一个不错的主意。

而林易也对李翊的想法表示了赞同,并提出了改进建议。

他认为‘集体所有制’可能是目前最好的产权管理方法,但是要注意的是,由于股权不平均,很可能会产生一言堂的结果。

集体获得的利益分配就有可能由少数人说了算,从而使大部分人产生怨言。

所以,为了尽可能的避免这种情况的发生,大型煤矿必须由官府拥有所有权,并出资建设、维持产销运转。

而其他的中小型煤矿应该按照所在地每家一名代表的办法,组成一个股东会,共同管理煤矿的经营和作出重大决策,平时由官府进行监督,发生纠纷时由官府居中裁处。

其他人也根据自己的经验发表了看法。

经过集思广益,逐渐形成了煤矿产权的大体框架,‘集体所有制’应该说已经获得了大家的肯定和认同。

在矿税问题上,经过讨论,暂定官家煤矿交税比例为十税一,而私营煤矿交税比例为十五税一,比以前的十税一略有下降.

主要目的是让利于民、藏富于民,相信这也是老百姓能够接受的。

关于安全生产问题,鉴于后世煤矿安全问题屡屡发生,给社会和老百姓都带来了巨大的隐忧和痛苦,因此李翊也提出了自己的看法。

挣钱要挣良心钱,现在有些人为了获取最大的利益,根本不会顾及矿工们的安全,甚至将矿井巷道掘进到数十米深,而跟进的保护措施几乎等同于没有。

在这种没有任何通风设施的环境下,一旦积存的瓦斯溢出,其做法就是非常危险,根本无法保证矿工们的安全。

所以,囿于目前的煤矿安全设施非常简陋,根本达不到安全通风的条件.

为了保证煤矿能够在安全的情况下运转,就必须制定严格的安全规范。

通过研究讨论后大家一致决定,在司士参军下设立煤业局,由司士参军李会兼任局正,统一负责监督富源县以及其它地方的煤矿生产和安全运营。

在富源县设立煤矿巡检司,由县令卢勉兼任巡检使,直接管理各煤矿的管理和利益纠纷仲裁等具体事务。

在安全规范方面,严格规定各煤矿的垂直掘进深度不能超过二十米,同时要在主巷道旁边设置副道,以利于在发生危险时提供双向逃生路线。

而且在掘进过程中要随时构筑巷道支撑,防止大面积塌方。

在矿难赔偿方面,为了防止事后扯皮,事先就规定了赔偿标准,只要发生矿难,每一名遇难矿工,其家属都将获得二百两纹银的赔偿,由煤矿所有人支付。

若是发生十人死亡以上的矿难,就由官府来追及责任人的刑事责任。

这个赔偿的标准是众人充分论证后产生的,虽然在李翊看来还是太少,人的生命是无价的,怎么能这么明码标价呢!

但是其他人都觉得,如果规定过高的标准,执行起来恐怕有些难度。

还不如订低一些,对矿工家属更为有利,李翊也觉得他们说的有道理,所以最终就这样定了下来。

其他方面的问题,林林总总的还有很多,不可能一次就出结果。

所以,大家先商量了一个大体轮廓,具体的由李会组织人员负责研究制定,过一段时间再协商确定。

讨论完这些问题,天已经全黑了下来。

李翊看了看手表,现在已经快晚上八点了,宛如这么多天没有看到自己,大概已经翘首盼望的有些心焦了,还是赶快回内宅去看看她吧。

李翊匆匆的走入内宅,偌大的院子里空空荡荡的。

自从徐央走后,这院子里就只剩下宛如她们主仆五人,越发显得冷清了。

沿着青石板

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